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关于印发2017年行政执法培训工作方案的通知

发布时间:2017年04月25日

 

通政办发〔2017〕3号

 

各乡(镇)人民政府,各行政执法单位:

经县政府同意,现将《2017年行政执法培训工作方案》印发给你们,请结合本单位实际,认真抓好落实。


 

附:《2017年行政执法培训工作方案》



 

                                              通河县人民政府办公室

                                                 2017年4月22日

  

2017年通河县行政执法培训工作方案

 

为规范行政执法行为、加强行政执法准确度、提高行政执法质量和执法水平,培育适合县域经济发展的执法人员和执法队伍,根据省、市关于行政执法培训的精神,结合2p222博一把白菜论坛行政执法工作实际,制定本方案。

一、指导思想

以“十八大”精神和《依法行政实施纲要》为指导、以《黑龙江省行政执法与监督条例》、《哈尔滨市人民政府办公厅关于规范涉企行政执法进一步优化经济发展环境的通知》为依据,以增强行政执法人员依法执政意识和能力、保证法律法规规范约束效能为着力点,紧紧围绕博一把白菜网址大全县政府工作任务,为2p222博一把白菜论坛加快法治政府建设,经济发展环境改善优化,提供一支高质量、高效率的行政执法队伍。

二、培训目标

2017年,对全县具有行政执法权的单位领导干部、行政执法人员进行综合法律知识培训1次,专项知识培训2次,每次不少于3课时。从而达到努力建设一支素质高、能力强、业务精的执法队伍的目的。

三、基本原则

1、全员参与加注重质量原则。全员参与培训,把培训质量放在培训工作的核心位置,严格要求,不流于形式,真正达到提高执法人员综合素质的目的。

2、理论指导加实际运用原则。既重视法律法规、规章及政策等理论学习,又重视行政执法人员运用理论解决实际问题能力的学习。

3、综合知识加专项技能原则。根据部门业务和执法类别不同,培训重点要突出专项技能,提高培训针对性、实用性和可操作性。

四、培训对象

1、单位领导干部。全县行政执法部门和基层执法单位领导干部。

2、综合执法人员。全县各级行政处罚、强制、收费、许可、裁决等执法人员。

3、专项执法人员。道路交管、城建城管、环境监测、食品药品、特种设备、检疫检验等专项技能较强的行政执法单位的执法人员。

五、培训内容

1、国务院《依法行政实施纲要》、《加强法治政府建设的意见》等宏观行政知识及理论。

2、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国强制法》及《政府行政公开条例》等综合法律知识和本部门执行的专项法律知识。

3、执法依据适用、执法程序、执法调查取证、执法文书制作和送达、执法案卷规范等行政执法实践技能。

4、行政执法中遇到的普遍性问题和倾向性问题的解决方法。

5、《行政复议法》、《黑龙江省规范行政执法条例》、《行政诉讼法》等行政执法监督法律知识。

六、培训方式

采取集中培训与自学相结合方式。综合法律知识由县政府法制办统一培训,专项法律知识以各部门自行组织培训为主,也可以由县政府法制办与部门共同组织培训。各部门负责法制工作人员要抓好本单位执法人员自学和日常培训。

省以上垂直领导部门按照本方案要求自行组织本单位行政执法人员综合法律知识和专业法律知识培训。

七、工作步骤

第一阶段(2017年4月—2017年6月)。组织开展综合法律知识和专项法律知识培训。综合法律知识培训由县政府法制办统一组织,具体时间安排另行通知。专项法律知识培训由各单位具体组织,或与县政府法制办联合组织,自行组织的要把情况报县政府法制办备案。

第二阶段(2017年7月—2017年9月)。在全面培训的基础上,加强对实际应用技能培训,提高行政执法人员运用理论知识解决实际问题的能力。具体时间另行通知。

第三阶段(2017年10月—2017年12月)。围绕执法中遇到的普遍性和倾向性问题,培训行政执法人员掌握解决问题的方式方法。具体时间另行通知。

八、保障措施

1、加强领导,积极落实。行政执法培训年度培训方案是县政府法制办贯彻落实国务院《加强法治政府建设的意见》的具体要求,也是县政府主要领导的明确指示。全县各行政执法单位要加强对本单位行政执法培训工作的领导,指定专门机构和专人负责,积极参训和抓好日常工作,参训率必须达100%。

2、严格奖惩,取得实效。县政府法制办要将各单位参加完统一培训情况和自行组织培训情况以适当的方式进行通报。将此项工作纳入全县依法行政考核内容,届时将和改善办、监察局、审计局联合开展明察暗访,对执法不公,恶意执法,以及不作为、乱作为等方面的典型案件进行通报和问责。